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云南省玉溪市人民醫院
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省人力資源和社會保障廳調研組到我院調研薪酬制度改革試點工作

2019-06-10  
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日前,由云南省人力資源社會保障廳副廳長謝群、省人力資源社會保障廳工資福利處處長彭嵐萍、省衛生健康委機關黨委副處長余莉、省人力資源社會保障廳工資福利處主任科員蘇麗琨一行4人帶領專家組,在玉溪市人民醫院開展公立醫院薪酬改革推進情況進行了實地調研。

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玉溪市人民政府副市長曾敏,副秘書長李莉、市人力資源社會保障局副局長林甲乙、市人力資源社會保障局、市財政局、市衛生健康委員會,紅塔區人力資源社會保障局、紅塔區衛生健康局,紅塔區財政局等市級領導和單位相關人員陪同參加此次調研。院黨委書記馬躍光帶領在家的院領導班子成員及醫院相關職能部門迎接此次調研審查。

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市人力資源社保障局副局長林甲乙向調研組匯報公立醫院薪酬制度改革試點工作情況,玉溪市人民醫院黨委書記馬躍光就醫院薪酬制度改革相關情況進行了現場匯報交流。

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馬躍光書記表示:近兩年,醫院接受了國務院醫改領導小組秘書處組織督察組的督查、國家衛健委人事司、云南省人社廳等上級部門的督查調研,足以說明人事薪酬改革的重要性。2017年實施公立醫院薪酬制度改革試點工作以來,取得了一些成績,同時,在實踐中也面臨的一些困難,作為公立醫院,由于編制不足,聘任了大量合同制職工,而編制與養老、社保等相掛鉤,帶來了現實和長遠的問題,盡管實施了全員聘用和崗位聘用,但公立醫院人員管理根本上仍然是身份管理,傳統的編制管理方式仍然存在,制度慣性依然強大,醫院崗位數量根據編制數核定,兩千人使用一千人的崗位,不利于調動醫務人員積極性。同時,合理的公立醫院補償機制仍在探索,同時,收益來源、分配機制等問題仍需破解。建議積極探索新型的公立醫院人員管理模式,在不增加編制的前提下,為優化醫療衛生人事薪酬環境有效破題,探索建立“總量管理、因事設崗、因崗擇人、以崗定薪”的制度環境,即:在基本醫療任務范圍內核定人員總量,按照醫療機構承擔的基本醫療任務,以區域衛生規劃床位設置標準及相關規定為依據,積極探索人員總量管理;進一步建立科學合理的醫療服務價格體系;健全以事定費、購買服務相結合的財政補助機制;適應“放管服”改革新模式,改變薪酬分配的審批方式,堅持動態調控與合理預期相結合,在基本醫保支出可承受、群眾整體負擔不增加、提高醫療服務水平的基礎上,上級有關部門按照“放管服”的要求制定好政策與標準,做好監管和審計,明確責權利,確保“維護公益性,調動積極性”。

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調研組在會上詳細了解了各公立醫院醫院床位人員配置情況、現階段經營狀況、醫院工作人員工資收入水平和工資收入結構、醫療服務收入和醫療服務成本核算情況,并對我市擬出臺的公立醫院薪酬制度改革試點實施方案進行了深入探討,重點從改革中如何統籌醫院與其他事業單位工資收入關系,如何降低患者負擔、增強醫院公益性,如何體現醫務人員技術勞務價值、維護醫務人員合法權益,如何將公立醫院薪酬制度改革和社保基金平穩運行相結合等4個方面聽取了公立醫院的意見和建議,為下一步結合我市實際制定出臺符合醫療行業特點的公立醫院薪酬制度改革實施方案提供了詳實的第一手資料。

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據悉,此次調研是為貫徹落實國家、省深化醫藥衛生體制改革的總體部署,推進公立醫院薪酬制度改革,進一步明確薪酬制度改革要以增強公立醫院的公益性為目標,堅持激勵導向與規范約束相結合的原則,要達到進一步調動醫務人員積極性,不斷提高公立醫院醫療服務質量和水平,更好的服務社會公眾的目的。

(文/人力資源科 羅躍波  圖/黨群辦 夏焱南)

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